“太仓用实践，诠释“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

作者：飞飞|

编辑：唐诗 |

(资料图)

太仓，南临上海、东望长江，素有“锦绣江南金太仓”的美誉。

在长三角一体化发展浪潮中，太仓锚定“现代田园城、幸福金太仓”的发展目标，吸引高端人才扎根，走出了一条“城乡一体、产城融合、城在田中、园在城中”的特色之路。

2022年，太仓实现地区生产总值1635.57亿元，同比增长3.9%。在经济活力不断释放的同时，太仓的生态环境建设也颇具看点，曾先后获得全国文明城市、国家生态文明建设示范市等荣誉，连续十次获评中国最具幸福感城市，连续六年位列县级市首位。

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生态优先，打造“现代田园城”

太仓的发展路径是生态优先，在促进经济发展的同时，更注重城乡生态建设，在生态建设上各环节齐头并进，项目建设遍地开花。

从2010年起，太仓便开始探索海绵城市建设，要打造生态田园型海绵城市。这十余年来，太仓加强项目推进，比如十八港湿地公园、净水公园等，通过一批项目带动，太仓海绵城市建设成效显著。截至2021年6月，太仓建成区海绵城市建设面积达标率为24.5%。

依托田园城市发展策略，太仓以中心公园作为城市生态体系的核心，建设了金仓湖、天镜湖，以及三条环城绿道，再加上西庐园、菽园、独溇小海湿地公园、现代农业园，打造了“一心两湖三环四园”的城市生态体系，构建了“中央田带、环城田带、抱城田带、抱城水廊”田园城市生态空间格局。

值得一提的是，在新城区建设如火如荼开展时，老城区也在同步进行。2018年，太仓提出城市“双修”试点改造工程。这两年，城市建设更新的节奏不断加快，生态优先的发展理念与城区经济发展深度融合，取得了丰硕成果。

目前，太仓逐步呈现出“城乡一体、产城融合、城在田中、园在城中”的田园城市特色，城市风貌也接近于欧美中小城市风格，建成区绿化覆盖率达到40%，人均公园绿地面积14.29平方米，公园绿地服务半径覆盖率高达96.32%。

太仓也先后获得了国家环境保护模范城市、国家园林城市、中国人居环境奖等荣誉，连续六年位居中国最具幸福感城市县级市第一名。

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用真金白银，吸引高端人才扎根

人才，是城市发展的关键因素，凡世界名城，皆汇聚高端人才。

太仓把人才作为引领经济发展的首要资源，根据太仓官方发布的人才政策信息，针对“创业人才”“创新人才”“产业人才”和“双创团队”四种类型，实施了一系列不同的扶持政策，吸引了大批高端人才扎根。

2020年3月，太仓发布《太仓市创新人才引进三年行动计划（2020-2022）》，实施“企业创新人才集聚专项”“高端人才奖励专项”“外国专家引进专项”，大力吸引人才扎根太仓，要在三年内引进3万名企业创新人才，其中，高质量创新人才超过5000人；引进1000名企业发展急需的高端人才，其中，海外占比超50%，外国高端专家超过250人。

落实到具体措施上，以“创业人才”类别为例，在太仓最高可获得300万元项目资助，并且可获得50万元安家补贴和30万元区镇叠加奖励。对于特别优秀的人才，则最高可以获得600万元项目资助。

除了真金白银的吸引之外，高端人才在太仓还可享受2年内免租人才公寓，或3年内每月最高3000元租房补贴，最高5000万元无抵押信用贷款。此外，在居留和出入境、薪酬补贴、交通出行和文体娱乐、医疗服务等方面，都能享受优质待遇。

购房是影响人才扎根的重要因素，为此，太仓实施了“人才乐居工程”，对各级领军人才给予最高300万元购房补贴。

对于大部分普通人而言，离领军人才、高端人才还很遥远。再者如果不是创业人才，也无法享受到以上优质待遇。因此针对普通创新人才，太仓还实施了专项补贴政策，“双一流”高校研究生首年生活补贴最高5万元，租房补贴最高每月1000元，在购房上也不受户籍、个税和社保缴纳时限限制。

值得注意的是，航空航天、生物医药等重点产业毕业生还会提升首年生活补贴待遇，博士可提升至10万元。

这项措施可谓非常人性化，充分考虑到了打工人的感受！依靠人才政策，太仓吸引了大量优质人才扎根，领军人才（团队）达到827人，高层次人才数量超过2.4万人。

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产业基础释放创新活力

目前，太仓以高端装备制造、新材料、生物医药和航空航天为主导产业，新兴产业产值占比达59.2%。并大力发展平台软件、云计算、区块链、工业互联网、大数据和人工智能，为产业升级进行数字赋能。

在主要产业中，高端装备制造、新材料、物贸总部经济都迈上了千亿台阶，生物医药、航空航天、文化旅游三个产业也在加速发展。

扎实的产业基础，为太仓提供了强劲的创新活力，产业数字化和数字产业化速度也日益加快。目前，太仓已拥有2家全球“灯塔工厂”和3家国家“绿色工厂”。

值得一提的是，太仓和德国一直合作颇深。根据官方数据，截至2021年太仓有超过430家德国企业落户，其中50多家是行业内“隐形冠军”。太仓也成为了中国德资企业发展最好、密度最高、经济效益最明显的地区之一，并先后被授予“全国首个中德企业合作基地”“中德中小企业合作示范区”等称号。

太仓地处长三角黄金位置，是距离上海最近的沿江沿沪城市，目前正在打造“上海下一站，下一站上海”城市品牌。太仓坚持生态优先，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念。在太仓，感受科技产业和小桥流水深度交融，一座充满幸福感的现代小城，正在走向未来。

参考资料：

1.《江苏太仓：海绵助力田园城 生态赋能新生活》

2.《关于全面加强人才供给支撑产业创新集群高质量发展的若干措施》

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